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青海省2019年服务业发展工作要点(青发改产业[2019]264号)

    来源: 本站编辑 发布日期: 2019-04-18    

 

 

    青海省发展和改革委员会文件

 

 

青发改产业〔2019264号

 

 

 

青海省服务业发展领导小组办公室

关于印发《青海省2019年服务业发展

工作要点》的通知

 

服务业发展领导小组各成员单位:

省政府同意,现将《青海省2019年服务业发展工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。同时为抓好工作落实,请于每季度首月10日前,将本地区本部门上季度服务业进展情况书面汇总材料(含电子版)报省服务业发展领导小组办公室。

 

附件:青海省2019年服务业发展工作要点

 

人:省发展改革委产业处  马昊

电话兼传真0971-6305755

电子邮箱:qhfgwcyc@163.com

 

 

 

                           海省服务业发展领导小组办公室

                           (省发展改革委  

  2019年4月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

青海省2019年服务业发展工作要点

 

推进全省服务业高质量发展,确保实现省委省政府确定的2019年经济社会发展预期目标,根据省委十三届四次全会五次全会精神政府工作报告青海省“十三五”服务业发展规划,制定2019年全省服务业发展工作要点如下:

一、主要发展目标

2019年全省服务业发展预期目标:服务业增加值增长6.5%左右,占GDP比重保持45%以上,从业人员比重达到45%左右。

2019年各市(州)服务业增速预期目标:西宁市7.5%、海东市7.5%、海西州6%、海南州4%、海北州3%。

二、重点任务目标和分工

(一)金融业

1.加强地方金融监管。根据中国银保监会的相关安排和要求,制定完善担保、小贷、典当、商业保理、融资租赁及地方资产管理公司等七类机构的监管办法和配套制度,切实加强市场准入、退出管理和日常监管,引导促进七类机构规范健康发展。加强金融联合执法,形成地方金融监管合力,提高监管的协调性和有效性。(牵头单位:省地方金融监管局;配合单位:人民银行西宁中心支行、青海银保监局)

2.健全和完善全省金融体系。支持地方法人保险机构、消费金融公司、金融租赁公司、股权投资机构等业态组建,完善金融组织体系。鼓励地方法人金融机构通过银行间债券市场发行金融债券,支持符合条件的地方法人银行业金融机构发行次级债、专项金融债等,建立补充资本的有效机制。推动保险直投和农业保险提标扩面增品,加大农牧区保险机构网点建设和流动服务力度,扩大基层地区保险服务覆盖面。加快发展绿色金融,提升绿色发展能力。(牵头单位:人民银行西宁中心支行、青海银保监局;配合单位:省财政厅、省地方金融监管局、青海证监局)

3.引导加大重点领域资金保障。督促各银行落实差别化政策,支持我省传统产业改造和新动能培育,推动产业结构调整和企业转型升级,支持工业经济稳增长。引导各银行通过银团贷款等形式加大资金保障,为纳入我省“十三五”规划的重大工程、重大项目和重点企业,特别是科创企业、科创项目、科创平台建设及科创成果转化应用提供金融支持。(牵头单位:人民银行西宁中心支行、青海银保监局;配合单位:省工业和信息化厅、省科技厅、省地方金融监管局)

4.拓宽企业融资渠道。支持企业上市挂牌、并购重组,鼓励上市公司再融资。加快区域股权市场规范发展,引导企业进场挂牌(改制)融资。加大培训辅导和服务对接,引导符合条件的企业通过发行公司债券、企业债券、中期票据等方式融资。推进盐湖股份等项目实施债转股。持续推进全省传统基础设施领域、公共服务领域PPP项目资产证券化落地。大力支持我省科技创新型企业发展,积极培育扶持符合科创板条件的新一代信息技术、高端设备、新材料、新能源、节能环保、生物医药等六大行业企业在科创板上市融资。(牵头单位:青海证监局;配合单位:省财政厅、省发展改革委、省国资委、省科技厅、省地方金融监管局、人民银行西宁中心支行、青海银保监局,各市、州人民政府)

5.加强金融科技运用,建立信息服务体系,提升金融机构、中小企业及投资者风险防控能力。充分利用互联网、大数据、云计算等技术手段,推进金融+互联网的创新。(牵头单位:人民银行西宁中心支行、青海银保监局;配合单位:省地方金融监管局、省科技厅、省通信管理局)

6.大力发展“双基联动+”,持续扩大“双基联动”信贷规模和覆盖范围,探索将“双基联动”机制扩展至农业、医疗、意外伤害等保险领域。进一步完善基本医保+大病保险+医疗救助+商业补充医疗保险“一体化”保障模式,深入推进商业车险改革,更好地发挥保险经济助推器和社会稳定器作用。(牵头单位:青海银保监局;配合单位:省地方金融监管局、省医疗保障局、人民银行西宁中心支行)

7.缓解民营企业、中小微企业融资问题。积极推动国家扶持民营企业、中小微企业发展相关政策的落实,支持民营企业债券融资支持工具落地,引导银行业优化增信措施、加大信贷投放,解决银行不敢贷、不愿贷问题。做大做强我省政府性融资担保平台,推动建立新型风险分担机制,为符合经济结构优化升级方向、有市场前景、成长性好的民营企业、中小微企业提供担保服务。(牵头单位:人民银行西宁中心支行、青海银保监局;配合单位:省财政厅、省工业和信息化厅、省地方金融监管局,各市、州人民政府)

(二)物流业

8.加快重大物流项目建设进度初步建立以西宁、格尔木物流园区为核心,以海东、海北、海南、黄南、海西、玉树六州物流站场为枢纽,以县物流中心为节点,以高速公路为依托的区域性现代物流服务网络。支持传统运输仓储企业向供应链上下游延伸、提供采购、入厂、交付、回收等综合物流服务,提升物流企业综合服务能力。持工业与物流企业联动融合发展,为工业企业提供原材料采购及物资运输服务,促进降低物流成本。培育多式联运示范工程。支持多式联运示范性物流园区培育建设,鼓励有条件的物流园区提前规划预留中转联运设施建设区,为培育多式联运示范工程创造条件。(牵头单位:省工业和信息化厅、省发展改革委;配合单位:省邮政管理局、省交通运输厅、中国铁路青藏公司,各市州人民政府

9.有效发挥青海省物流公共信息平台功能作用,建立健全对物流活动的数据收集、分析和管理等功能,利用互联网、物联网、大数据提高物流资源配置效率。利用青海物流综合信息服务网加强物流统计分析,为指导物流业发展提供数据支撑。(牵头单位:省交通运输厅;配合单位:省工业和信息化厅省通信管理局)

10.促进快递业发展。推进“快递下乡”深入开展。引导快递企业采取自建网点、邮快合作、交快合作、快快合作等方式。推动快递服务网络向广大农村、牧区布局。加快智能快件箱在社区、高等院校、商务中心等末端节点的布局,提高智能快件箱投递率,提升快递类公共服务设施的覆盖率和便民性。促进资源节约集约和循环利用,推广绿色快递包装。(牵头单位:省邮政管理局;配合单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省通信管理局,各市、州人民政府)

11.以特色农畜产品为重点,通过信息化、标准化和基础设施设备建设,构建现代化冷链物流服务体系,逐步达到温控产品全程冷链、全程监控、全程追溯,实现优质优价。力争2019年末,全省冷链流通率提高到25%,冷链运输率提高到20%,冷库容量达到40万吨左右。打造“一带一路”青藏高原物流枢纽基地加快公共仓储设施建设,完善物流配送网络体系。优化电商产业供应链条,鼓励批发、零售、物流企业整合供应链资源,提升电商配送效率。(牵头单位:省商务厅;配合单位:省邮政管理局、省通信管理局、省工业和信息化厅,各市、州人民政府)

12.航空运输完成起降7万架次,旅客吞吐量788万人次,货邮吞吐量4万吨。铁路旅客发送量1257万人、旅客周转量84亿人公里,同比增长0.1%、-6.8%;铁路货物发送量3268万吨,同比增长1.5%。全省邮政业务总量完成7.87亿元,同比增长10%,其中快递业务量完成2238.66万件,同比增长18%。(牵头单位:青海机场公司、中国铁路青藏公司、省邮政管理局)

13.完善综合交通运输功能。全省公路网建设总里程达8.3万公里,高速化公路(含一级公路)通车里程达到4000公里以上,具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路。在火车站设立城市候机楼,开发空铁一票通、空地一票通产品,形成铁路、公路、航空无缝衔接的交通运输格局。(牵头单位:省交通运输厅、中国铁路青藏公司、青海机场公司)

14.加快建设西宁机场三期、青海湖机场项目前期工作。开工建设玉树机场改扩建工程。(牵头单位:青海机场公司;配合单位:省发展改革委,各有关市、州人民政府)力争开工西成铁路建成投运格库铁路格拉扩能改造等工程(牵头单位:省发展改革委、配合单位:中国铁路青藏公司)

15.加快推进重点物流园区建设。积极谋划具有多式联运功能的货运枢纽型物流园区和通用集散型物流园区,重点支持西宁双寨国际物流城暨青海丝绸之路国际物流城、格尔木昆仑物流园多式联运物流园、德令哈工业园国际物流园建设。力争启动甘河园区综合物流项目、国际藏毯绒纺物流中心等项目。加快推进察尔汗重大产业基地物流仓储项目建设。加快青藏高原东部国际物流商贸中心建设,加快曹家堡保税物流中心(B型)综合配套工程项目建设,积极申报综合保税区。建设中国西部靠西南的交通枢纽和物流集散中心,重新整合交通、运输和仓储资源,降低物流成本,促进物流业的集聚发展(牵头单位:省工业和信息化厅、省发展改革委;配合单位:省交通运输厅、中国铁路青藏公司,各市、州人民政府,西宁经济技术开发区、海东工业园区、柴达木循环经济试验区管委会)

(三)信息服务业

16.“宽带青海·信息消费”完成投入 100亿元,信息消费规模达到420亿元。全行业电信业务总量达到724亿元,同比增长70%。电信主营业务收入实现61亿元,同比增长3.4%。互联网宽带家庭普及率达到75部/百户,移动宽带用户普及率达到100部/百人。4G用户渗透率达到80%,100M以上宽带用户渗透率达到85%,基本实现全省所有行政村通宽带。启动我省5G发展规划编制,加快布局5G发展,推进我省5G应用与中东部发达地区基本同步。(牵头单位:省通信管理局;配合单位:省工业和信息化厅,各市、州人民政府,各电信运营公司)

17.加大宽带接入市场开放力度。引导推动农村电子商务、远程教育等宽带网络应用普及,助力全省脱贫攻坚。启动宽带网络“双G双提,同网同速”行动。持续做好提速降费工作,做好建档立卡贫困户、中小企业专线接入精准降费。实行“携号转网”,规范套餐设置。促进省内电信普遍服务试点示范建设,完成普遍服务试点建设及验收工作。(牵头单位:省通信管理局、工业和信息化厅;配合单位:省财政厅、各市、州人民政府)

18.以发展数字经济为抓手,促进融合业务创新发展。大力促进互联网在教育、交通、农业、服务业等领域的深入广泛应用,增强信息消费供给能力。探索工业互联网发展模式和平台建设,进一步推进三网融合,扩大试点推广区域。加快推进大数据产业发展。推动省级大数据规划布局建设培育和打造立足本省、面向全国的云计算数据中心与灾备中心。实施大数据示范应用工程、企业大数据应用等综合服务平台建设,试点推动工业企业数据资源“上云”集聚,力争“产业云”初见成效(牵头单位:工业和信息化厅;配合单位:省商务厅、省通信管理局,各市、州人民政府)

(四)科技服务业

19.落实“双倍增”“小巨人”培育计划。加大与高新区等各类工业园区联动,共同培育高新技术企业、科技型企业。开展科技创新券服务试点工作。抓好一个国家级和4个省级在建高新技术产业开发区建设,做大做强一批具有影响力的创新型高科技产业,培育一批国际知名品牌,全面提高自主创新和辐射带动能力,形成独具特色的产业集群和科技孵化器。(牵头单位:省科技厅;配合单位:省工业和信息化厅,各市、州人民政府,西宁经济技术开发区、海东工业园区、柴达木循环经济试验区管委会)推动大学生双创,谋划筹备好第五届交行杯大学生创新创业大赛。(牵头单位:省科技厅;配合单位:省教育厅)

20.统筹实施青海省生态环境监测网络建设项目——数字经济试点重大工程和祁连山区山水林田湖草一体化生态环境监测体系建设项目。(牵头单位:省生态环境厅;配合单位:省工业和信息化厅,各有关市、州人民政府)

21.依托柴达木循环经济试验区,加快建设检验检测、研发设计、节能环保等生产性服务平台。加快格尔木工业园昆仑绿城双创中心、青海格尔木工业园开发建设有限公司熔盐传蓄热研发中心、海省柴达木综合地质矿产勘查院柴达木自然资源检测中心等重点项目建设,搭建科技成果转化服务平台。(牵头单位:柴达木循环经济试验区管委会;配合单位:省科技厅,海西州人民政府)

22.加快发展研发服务,鼓励企业设立研发中心,并与科研院所合作,搭建“产学研”创新服务平台;加快发展检验检测服务,发展分析测试、检验认证、计量溯源等技术服务,推进一体化检验检测公共服务平台建设;加快发展科技成果转化服务,推进科技成果转化服务平台建设。(牵头单位:省科技厅;配合单位:省工业和信息化厅,省市场监督管理局,西宁经济技术开发区、海东工业园区、柴达木循环经济试验区管委会)

23.抓好一个国家级和4个省级在建高新技术产业开发区建设,做大做强一批具有影响力的创新型高科技产业,培育一批国际知名品牌,全面提高自主创新和辐射带动能力,形成独具特色的产业集群和科技孵化器。(牵头单位:省科技厅;配合单位:省工业和信息化厅,各市、州人民政府,西宁经济技术开发区、海东工业园区、柴达木循环经济试验区管委会)

(五)服务外包

24.深入推进政府购买服务工作,逐步扩大政府购买公共服务范围,依法依规遴选承接主体,完善预算管理和绩效评价工作机制。(配合单位:省财政厅;配合单位:省服务业领导小组成员单位)

(六)文化旅游业

25.积极推动实施《关于加快发展文化产业的意见》《关于加快全域旅游发展的实施意见》,融入国家引导城乡居民扩大文化旅游消费工作及国家藏羌彝文化产业走廊建设战略。培育重点文化旅游企业,认真做好产业扶持引导资金的申报、评审和推荐工作。开展省文化旅游产业示范基地评选工作。做好国家重点文化旅游博览会的参展工作。做好文化旅游产业人才培训工作。(牵头单位:省文化和旅游厅;配合单位:各市、州人民政府)   

26.研究筹建江河文化博物馆,办好青海文化旅游节特色文化旅游产品展,举办2019大美青海文化旅游商品大赛。积极打造青海文化旅游节等重大文化交流活动品牌,加强与国内兄弟省(市、区)的合作。实施乡村旅游扶贫工程。重点扶持创作青海平弦戏、青海藏戏;继续打造“西部京剧”品牌,推出优秀剧目,打造和提升“青绣”品牌。加强对外交流力度,提升交流合作水平。推进非遗保护工作。(牵头单位:省文化和旅游厅;配合单位:各市、州人民政府)

27.推进两个旅游示范省及五个国家级示范区的创建工作,大力发展全域旅游。加快推进一批重点旅游投资建设项目建设,推进循化撒拉尔水镇等文化旅游深度融合项目,集中力量打造一批精品线路和景点。推出以民俗游、冰雪游、乡村游、特色文化游、体育健身游等为主题、综合性强的冬春季旅游产品。(牵头单位:省文化和旅游厅;配合单位:各有关市、州人民政府,省旅游联席会议成员单位)加大青海“智慧旅游”平台建设,完“智慧旅游”信息化运行体系。(牵头单位:省文化和旅游厅、省工业和信息化厅)

28.加快推进广播电视公共服务体系建设。统筹推进有线、无线、卫星融合覆盖。建立严格的运行管理和监督考核制度,继续争取实施好直播卫星接收设施、户户通维护服务等政府购买服务项目。(牵头单位:省广电局;配合单位:各市、州人民政府)

29.继续推进广播电视高山无线发射台站基础设施建设项目。门源仙米广播电视转播台、刚察泉吉广播电视转播台等5座广播电视高山无线发射台站进行基础设施改造;尖扎中波发射台、共和中波发射台等10座中波台进行基础设施改造。(牵头单位:省广电局;配合单位:各市、州人民政府)

(七)体育

30.执行好新周期全民健身实施计划。培育发展各类体育协会、市场主体。(牵头单位:省体育局;配合单位:各市、州人民政府)

31.加快发展体育健身休闲运动和竞赛表演业。大力发展冰雪运动,加强足球、冰雪、水上、航空、山地户外等健身休闲运动场地设施建设,支持城市举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事。支持建设一批中小型体育场馆、游泳馆、等场地设施。(牵头单位:省体育局;配合单位:各市、州人民政府)

32.积极打造一批体育综合体。努力把多巴国家高原体育训练基地和青海省全民健身中心打造成全省全民健身和体育产业多业态的示范龙头,进一步推动环湖赛赛事市场化进程,成立股份多元的赛事运营公司,依托以“环湖赛”为首的十大国际体育品牌赛事资源,使我省的体育赛事不断向国际化、市场化迈进。(牵头单位:省体育局;配合单位:各市、州人民政府)

(八)商贸服务业

33.实施消费升级增效行动计划,持续增加高中端消费品和优质服务有效供给。争取全国高品位步行街试点建设,支持市州培育1-2处商务休闲等特色街区和高品位步行街。推动建设特色商贸小镇,新(改)建4-6个公益性市场,开展实施第三批“青海老字号”认定。积极开展居家服务,打造5家左右在省内具有一定影响力的家政服务品牌。(牵头单位:省商务厅;配合单位:各市、州人民政府)

34.推动“互联网+”在生活服务领域广泛应用,着力提高省内产品线上销售额,力争全年电子商务交易额突破800亿元,网络零售额达到350亿元。加强与知名电商平台的合作对接,推动西宁国家电子商务示范基地二期项目建设。促进电子商务与快递物流协同发展,引导电商、物流、商贸流通等行业企业向农牧区拓展服务,构建适应电子商务全渠道、多平台、线上线下融合发展的快递物流服务体系。依托国家电子商务进农村综合示范县建设,年度建成8个县级综合服务中心,乡村服务站(点)覆盖面持续延伸扩大。(牵头单位:省商务厅;配合单位:各市、州人民政府,省供销合作联社)

35.优化进出口营商环境,进一步提升贸易便利化水平,促进对外贸易平衡发展。积极推进境外营销网络建设,力争在欧洲、南亚等地新建2个国际营销网点。创新招商引资模式,注重资本招商,引进国内知名基金,吸引国内外优秀企业落户,实现以商招商,争取招商引资特别是引进外资工作取得突破。(牵头单位:省商务厅;配合单位:西宁海关、省税务局)

36.推进外贸综合服务平台建设,扩大我省特色产品出口规模。扩大枸杞、藜麦、牛羊肉、冷水鱼等特色农牧产品出口。支持有发展潜力和比较优势的企业在电力、光伏、有色金属、盐湖化工等领域开展国际产能合作。(牵头单位:省商务厅;配合单位:西宁海关、省税务局)

37.完善口岸功能,改善通关环境,增强平台支撑,着力打造贯通俄罗斯-欧洲、中亚-西亚、南亚三条青海绿色通道,加快融入国际陆海贸易新通道建设,逐步扩大中欧班列常态化运营规模效益,拓宽“海上丝绸之路”通道。(牵头单位:省商务厅;配合单位:西宁海关、省税务局)

38.健全完善平台服务功能,强化曹家堡保税物流中心服务功能,加快推进西宁综合保税区建设,填补我省没有海关特殊监管区域的空白。依托西宁、海东、格尔木3个对外开放节点城市,推进海东市、格尔木市申报建设进境肉类、水果指定口岸的查验场和进境木材监管区。加快推进海东市申报跨境电商综合试验区。加快中国(青海)国际贸易“单一窗口”运用,推动海关、税务、外汇等部门信息共享。筹备办好首届青海国际生态产业博览会。(牵头单位:省商务厅、海东工业园区管委会;配合单位:西宁海关、省税务局、西宁市人民政府、海东市人民政府、格尔木市人民政府)

39.全省社会消费品零售总额增长8%左右。(牵头单位:省商务厅)

(九)社区服务

40.加快西宁市、海东市、海南州家政服务平台建设。着力打造“西宁月嫂”、“格尔木保洁”“互助保姆”等群众口碑比较好的家政服务品牌。(牵头单位:省商务厅;配合单位:省人力资源社会保障厅,各市、州人民政府)

41.研究制定《2019年全省城乡劳动力技能培训计划实施方案》,细化分解任务,广泛开展包括家政服务员等服务业工种的技能培训。统筹省妇联开展巾帼家政专项培训工程,给各地分解下达5000人的培训任务。通过政府购买服务方式,支持和加强家庭服务业从业人员技能培训工作。(牵头单位:省人力资源社会保障厅;配合单位:省妇女联合会,各市、州人民政府)

42.加强与援建省市的工作沟通协调,积极开展跨省家政劳务对接活动,支持西宁市与贫困区县之间签订家政服务劳务对接协议,建立相对固定的家庭服务从业人员输出输入对接机制。(牵头单位 :省人力资源社会保障厅;配合单位:各有关市、州人民政府)

43.建立健全县(区、市)专业公卫机构、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)、社区卫生服务站(村卫生室)三级基本公共卫生服务网络。(牵头单位:省卫生健康委;配合单位:各市、州人民政府)

(十)健康养老

44.贯彻落实好国家出台的一系列养老服务政策,深化养老服务综合改革,全面放开养老服务市场。继续深入推进政府购买养老服务工作,做好居家和社区养老服务试点工作。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助洁等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。(牵头单位:省民政厅;配合单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅,各市、州人民政府)

45.加强养老服务设施建设和养老院服务质量提升工作。新建居住区应配套建设社区养老服务设施,抓好各类养老机构基础设施建设,推进养老机构和社区老年人日间照料中心的运营。加强西宁市城中区老年养护中心等4个养老服务设施建设,完成10个日间照料中心和50个农村互助幸福院建设任务,每千名老年人床位数达到34张,并对已建成的养老服务设施进行能力提升。(牵头单位:省民政厅;配合单位:省卫生健康委、省住房城乡建设厅,各市、州人民政府)

46.加快推进养老服务评估、养老机构服务规范化和专业人员队伍等基础工作,完成养老护理员培训100人次。(牵头单位:省民政厅、省人力资源社会保障厅;配合单位:各市、州人民政府)

47.持续推进医养结合政策落实。按照医养结合重点任务责任分工,落实部门责任。推进家庭医生签约服务力争实现重点人群签约率不低于85%,履约率不低于90%,建档立卡贫困人口和计生特别扶助家庭全覆盖的年度目标。(牵头单位:省卫生健康委;配合单位:省民政厅,各市、州人民政府)

48.加快中藏医药能力提升。推进公立中藏医医院综合改革不断强化中藏医药人才队伍建设加快推进中藏医药科技创新充分发挥中藏医药特色优势。(牵头单位:省卫生健康委;配合单位:各市、州人民政府)

(十一)人力资源和教育培训服务

49.落实省政府《关于进一步加快发展现代职业教育改革发展的若干意见》(青政〔2017〕58号),继续调整优化我省职业院校学科专业结构,强化与现代服务业发展密切相关的重点学科专业建设,拓宽实训面。(牵头单位:省教育厅;配合单位:省人力资源社会保障厅)

50.深化产教融合、校企合作,加强“双师型”教师队伍建设、着力深化职业教育综合改革,加大投入力度。(牵头单位:省教育厅;配合单位:各市、州人民政府)

(十二)房地产

51.稳定房地产市场,强化房地产市场监管,维护房地产市场秩序,做好全省房地产市场秩序整治工作,不断建立健全房地产行业信用体系,营造良好营商环境。加大商品住房供应力度,加快住房用地出让节奏,简化办事流程,缩短审批时限。(牵头单位:省住房城乡建设厅;配合单位:各市、州人民政府)

52.积极化解商业地产库存。因地制宜对商业办公用房库存进行合理消化、盘活库存,引导各种经营性商业用房向城市周边适度布局发展,增强辐射带动力。(牵头单位:省住房城乡建设厅;配合单位:各市、州人民政府)

53.鼓励房地产开发企业积极参与国家支持的养老、文化、体育、旅游等项目,积极参与西宁、海东周边城镇的开发建设。积极培育和加快西宁市多巴副中心、海东市河湟新区等新的城市片区开发建设。推进老旧住宅小区综合整治和加装电梯工作,更新老旧小区水电路气等配套设施,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。(牵头单位:省住房城乡建设厅;配合单位:各有关市、州人民政府)

54.培育和发展住房租赁市场,在西宁、海东加快推进住房租赁试点工作。建设完成住房租赁与交易监管服务平台。推行全省统一的住房租赁合同示范文本,实现住房租赁合同网上签约,落实住房租赁合同登记备案制度。指导西宁等地区建成房屋租赁服务大厅,实现房屋租赁服务大厅与房屋租赁交易服务监管平台“线上”“线下”联动。(牵头单位:省住房城乡建设厅;配合单位:各有关市、州人民政府)

55.促进物业服务提档升级。指导各地特别是西宁市制定出台物业服务星级收费标准,全面推行物业服务星级标准体系和收费机制,进一步规范住宅物业服务收费行为。引导提升物业服务质量,支持设立“物业服务品质奖”。制定出台《青海省物业承接查验实施细则》,加强市场秩序监管,规范业主委员会运作。(牵头单位:省住房城乡建设厅)

(十三)法律服务

56.加大公共法律服务平台建设。按照司法统一部署要求,加大公共法律服务三大平台一体化建设,实现市(州)、县(市、区、行委)公共法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务站、村(社区)公共法律服务室实体平台全覆盖,12348青海法网,12348法律服务热线服务运行。(牵头单位:省司法厅)

57.组建公共法律服务队伍。提高公共法律服务保障能力。规范实体、网络、热线三大平台建设,加大公共法律服务经费保障。组建12348青海法网驻场法律服务队伍,整合司法行政机关、其他行业部门法律服务资源,提高实体、网络、热线法律服务综合保障能力。(牵头单位:省司法厅)

(十四)服务业统计工作

58.按照《青海省部门综合统计报表制度(年报)》,借助全国第四次经济普查工作,推进生产性服务业和健康服务业调查工作,形成相关年报统计报表。(牵头单位:省统计局;配合单位:省直各有关部门)

(十五)省级服务业发展引导资金安排

59.根据全省服务业发展目标和任务,为贯彻落实有关文件精神,确定省级服务业发展引导资金支持重点为:研发设计创意、检验检测认证、品牌和标准化服务、节能环保服务、知识产权服务等生产性服务业公共服务平台;健康养老、社区服务、家政服务生活性公共服务平台;国家级、省级产业园区、服务业集聚区综合性服务平台;先进制造业和现代服务业示范融合项目;服务业集聚区基础设施建设;与国家服务业综合改革试点及国家电子商务示范城市主要任务密切相关的服务业项目;服务创新,包括模式创新、业态创新、管理创新、产品创新和利用新技术推进服务业转型升级等公共服务项目。省政府确定的其他需要重点发展的服务业新兴业态。服务业前期项目。资金支持主要采取后补助和股权投资方式。(牵头单位:省发展改革委、省财政厅;配合单位:省服务业发展领导小组各成员单位)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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  青海省发展和改革委员会办公室             20194月18日印发

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